日前召開的2016年云南省中醫(yī)藥工作會議上，省衛(wèi)生計生委黨組副書記、副主任、省中醫(yī)藥管理局局長鄭進(jìn)全面客觀分析了“十三五”全省中醫(yī)藥工作困難和問題。

　　“十三五”期間云南省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：中醫(yī)藥發(fā)展政策措施進(jìn)一步完善、中醫(yī)藥資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大、中醫(yī)藥人員隊伍進(jìn)一步壯大、中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥科普文化宣傳力度進(jìn)一步加大，中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。力爭到2020年，中醫(yī)藥扶持政策全面落實;省級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面達(dá)到三級甲等醫(yī)院水平，省中醫(yī)醫(yī)院建成國家臨床研究基地和區(qū)域性中醫(yī)診療中心;16個州(市)均建有中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)院且80%以上達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的縣區(qū)建有中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)院且80%以上達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，萬人口床位達(dá)到5.5張以上;100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供10項以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供5項以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù);80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂);萬人口中醫(yī)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.8人以上;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占同類機(jī)構(gòu)診療總量力爭達(dá)到30%以上;居民中醫(yī)藥知識知曉率達(dá)到90%以上。

　　用“五大理念”引領(lǐng)中醫(yī)藥振興發(fā)展

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥發(fā)展全局。在全面繼承的基礎(chǔ)上，不斷吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，不斷豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論與臨床實踐，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展活力和潛力。持續(xù)組織實施“古籍文獻(xiàn)整理研究”工程，加強(qiáng)中醫(yī)古籍文獻(xiàn)和名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗、醫(yī)案的挖掘、整理和研究，注重民族民間醫(yī)藥傳統(tǒng)技藝、技術(shù)的挖掘研究。認(rèn)真組織實施“中醫(yī)藥服務(wù)模式創(chuàng)新”工程，探索推進(jìn)中醫(yī)藥多學(xué)科綜合診療模式、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，融預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健為一體的全鏈條服務(wù)模式。啟動實施“中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作”工程，以重大疾病、疑難疾病為切入點，探索研究中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作創(chuàng)建機(jī)制，提升中西醫(yī)結(jié)合診療水平。積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)健康服務(wù)模式，拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域。

　　堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥全面發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，支持配合有關(guān)部門推進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。重點推進(jìn)完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，加快中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系和能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)研究，注重中醫(yī)藥理論研究和臨床診療技術(shù)研究。加強(qiáng)中醫(yī)藥隊伍建設(shè)，兼顧兩頭、強(qiáng)化中間，加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才與學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層實用型人才和中醫(yī)臨床技術(shù)骨干人才培養(yǎng)。繼續(xù)繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，配合推進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　堅持綠色發(fā)展，全力推進(jìn)中醫(yī)藥持續(xù)健康發(fā)展。大力發(fā)展非藥物療法，推進(jìn)落實醫(yī)保對中醫(yī)藥發(fā)展的扶持政策，大力促進(jìn)中醫(yī)非藥物療法運(yùn)用。加強(qiáng)中藥處方點評力度，推進(jìn)中藥科學(xué)合理應(yīng)用，減少藥物資源浪費(fèi)。要配推進(jìn)落實《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》和《云南省人民政府關(guān)于加快中藥(民族藥)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)中藥材資源保護(hù)利用，注重中藥材種子種苗培育，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，推進(jìn)中藥綠色制造，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　堅持開放發(fā)展，強(qiáng)化中醫(yī)藥對外交流合作。積極爭取國家立項支持云南建設(shè)傳統(tǒng)醫(yī)藥交流中心，全面推進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)外、境內(nèi)外交流合作，拓展合作領(lǐng)域，形成中醫(yī)藥包容開放發(fā)展新格局。推動建立跨學(xué)科、多領(lǐng)域、多方參與的發(fā)展新機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥與其他學(xué)科的廣泛合作。要抓實“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，鼓勵支持推進(jìn)中醫(yī)藥海外辦醫(yī)辦學(xué)，推動中醫(yī)藥“走出去”。

　　堅持共享發(fā)展，著力維護(hù)和增進(jìn)人民健康。以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點，探索推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游等融合發(fā)展，大力推廣普及中醫(yī)藥健康保健知識，提高廣大民眾的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)，倡導(dǎo)健康生活新風(fēng)尚。不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)供給，探索拓展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目，著力提升基層中醫(yī)藥健康管理水平，推動中醫(yī)藥有效融入社區(qū)服務(wù)，提高服務(wù)的可及性和可得性。