8月23日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2018年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)的通知》，明確在規(guī)范藥品耗材產(chǎn)銷(xiāo)用行為、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等方面的糾風(fēng)工作要點(diǎn)，提出將協(xié)調(diào)推進(jìn)覆蓋藥品、中藥材等重要產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的追溯體系建設(shè)。

　　《通知》明確，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品和醫(yī)用耗材的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)，對(duì)具有明顯臨床價(jià)值、臨床急需的產(chǎn)品，支持其開(kāi)展臨床試驗(yàn)。全面實(shí)施網(wǎng)上采購(gòu)，在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中全面實(shí)施藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”，鼓勵(lì)有條件的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”。探索建立藥品流通企業(yè)信用分類(lèi)管理制度，對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合懲戒。

　　在加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為方面，《通知》提出，重點(diǎn)打擊惡意配合生產(chǎn)企業(yè)“過(guò)票洗錢(qián)”，賄賂醫(yī)務(wù)人員等行為，重點(diǎn)打擊過(guò)度醫(yī)療，收受藥商回扣，欺騙患者接受治療或購(gòu)藥，惡意借用、套用代碼開(kāi)具處方等行為。建立完善嚴(yán)重違法行為的“黑名單”制度并公之于眾。強(qiáng)化醫(yī)保醫(yī)療行為監(jiān)督，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式。將監(jiān)管重點(diǎn)從醫(yī)療費(fèi)用控制逐步轉(zhuǎn)向醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療質(zhì)量雙控制。

　　《關(guān)于印發(fā)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位及職責(zé)分工的通知》同期印發(fā)，明確國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　以下是通知全文

　　關(guān)于印發(fā)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位及職責(zé)分工的通知

　　國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕30號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、公安廳(局)、財(cái)政廳(局)、商務(wù)廳(局)、工商局、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局、醫(yī)療保障局(辦)、中醫(yī)藥管理局，國(guó)家稅務(wù)局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委、工業(yè)和信息化委員會(huì)、公安局、財(cái)務(wù)局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局、醫(yī)療保障局(辦)：

　　根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作需要，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制對(duì)成員單位進(jìn)行了調(diào)整。現(xiàn)將調(diào)整后的名單和職責(zé)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照本通知調(diào)整或建立省級(jí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　工業(yè)和信息化部

　　公安部

　　財(cái)政部

　　商務(wù)部

　　國(guó)家稅務(wù)總局

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

　　國(guó)家醫(yī)療保障局

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2018年8月15日

　　糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)

　　部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位及職責(zé)分工

　　一、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議)職能

　　負(fù)責(zé)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀(guān)指導(dǎo);研究制定年度工作要點(diǎn);督促檢查聯(lián)席會(huì)議確定的重點(diǎn)工作的落實(shí)。

　　重大問(wèn)題向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示、報(bào)告。

　　二、聯(lián)席會(huì)議成員單位

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、公安部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局，共9個(gè)部門(mén)。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委作為牽頭單位，其主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議副召集人。其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議成員。

　　聯(lián)席會(huì)議在國(guó)家衛(wèi)生健康委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

　　三、工作規(guī)則和工作要求

　　(一)聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次例會(huì)。根據(jù)需要或按照領(lǐng)導(dǎo)同志要求，可以臨時(shí)召集會(huì)議。召開(kāi)例會(huì)前應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

　　聯(lián)席會(huì)議例會(huì)的議題主要包括：傳達(dá)、貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的指示批示精神;根據(jù)糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究制定有關(guān)政策;督促、檢查、指導(dǎo)并通報(bào)部分醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的典型案例;就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出解決辦法;部署、督導(dǎo)、檢查年度重點(diǎn)糾風(fēng)工作。

　　(二)聯(lián)席會(huì)議例會(huì)審議通過(guò)年度糾風(fēng)工作要點(diǎn)，會(huì)后印發(fā)聯(lián)席會(huì)議各成員單位及地方有關(guān)單位貫徹落實(shí)。會(huì)議決定的事項(xiàng)，按照部門(mén)職能，分工負(fù)責(zé)，具體落實(shí)。

　　(三)各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參加聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)工作，密切溝通、相互配合、相互支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。

　　四、聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委為聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位，負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作要點(diǎn)的制定;對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作;承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)大力扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造;提高國(guó)產(chǎn)藥品、醫(yī)用耗材的生產(chǎn)供給能力;承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　財(cái)政部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排預(yù)算，保障糾風(fēng)機(jī)制工作正常開(kāi)展所需必要經(jīng)費(fèi);承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　公安部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)依法辦理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中發(fā)生的刑事案件;指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作;承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”政策;推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè);協(xié)調(diào)推進(jìn)藥品、中藥材等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　稅務(wù)總局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的重大稅收違法案件線(xiàn)索，組織部署開(kāi)展檢查;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)稅務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)稽查工作;承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的查辦工作;加強(qiáng)藥品、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格行為的監(jiān)管，依法開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法;積極推動(dòng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》配套規(guī)章出臺(tái)和實(shí)施，引導(dǎo)行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng);完善藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通領(lǐng)域的監(jiān)管法規(guī)體系并負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí);修訂國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)管理規(guī)定;推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和生產(chǎn)安全檢查;承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé)制定藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定藥品和醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用等;在上述工作中體現(xiàn)糾風(fēng)要求;承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

　　國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)和協(xié)調(diào);承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。